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OD体育- 智库论坛 | 站在人均1万美元的台阶上 如何看待中国农业?

作者:OD体育    发布时间:2021-06-10 02:45:02    浏览量:
本文摘要:金书秦 李明艳2019年中国人均GDP首次凌驾1万美元,属于中等蓬勃国家中的偏高水平。

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金书秦 李明艳2019年中国人均GDP首次凌驾1万美元,属于中等蓬勃国家中的偏高水平。从当前的统计口径来看,农业对经济的直接孝敬显着下降,在人均1万多美元的增加值中农业孝敬710美元,占比约7.1%。

同时,农业对财政投入的依赖越发现显,2019年全国农林水公共预算投入达22420亿元,相当于农业缔造的增加值的近1/3。在新的形势下,农业还重要吗?我们究竟应如何看待、又如何引领农业生长偏向?农业与经济增长之间的关系:一个理论回首农业能否成为经济增长的源泉?生长经济学在这一问题上存在显着的分歧。一般的经济生长纪律讲明,随着经济的生长,农业产出的占比和农村人口将显著下降,工业和都会将成为经济增长动力的主要泉源。因此,推动工业和都会的生长成为经济生长历程中比力普遍的政策取向。

然而,荷兰、美国等蓬勃国家的农业产值虽然较低,但其农业技术和农产物对全球出口的孝敬很是高。相反,欠蓬勃国家和地域的农业生产能力却不足,饥饿和贫困恒久制约经济的生长。生长经济学通过对农业与经济增长关系的考察,对农业在经济生长中的作用发生了多种差别理论看法。

第一种看法以舒尔茨为代表,在其《革新传统农业》一书中他强调农业自己可以成为经济增长的源泉,农业并不存在要素设置效率低下、劳动力过剩的桎梏。通过对农业和农民举行投资,特别是教育投资,让农民学会使用现代生产要素,农业就可以成为经济增长的动力之源。第二种理论看法以刘易斯等提出的二元经济理论为代表。根据刘易斯的理论,生长中国家的农业部门存在大量边际生产率为零的剩余劳动力,不举行劳动力的转移,土地和人口的矛盾使农业生产效率难以提高;农业生产效率的低下导致农业缺少生产剩余,无法举行机械设备、教育、研发等提升生产效率的投资运动。

因此,生长中国家经济生长的关键在于通过工业化淘汰农业部门就业,转移和淘汰农业劳动力不光不影响农业产出,反而可以让农民在工业中缔造更高的产出,让工业部门以低于工业边际产出的人为水平实现资本的积累,最终随着工业的扩张和刘易斯拐点的到来,实现人为和收入以及总体经济水平的提高。第三种理论看法则强调,农业和工业化之间是一种庞大的、动态的关系。

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例如,梁漱溟认为经济建设要“从农业引发工业,更从工业推进农业;农业工业垒为推进,农业乃日进无疆。”与此类似,20世纪40年月生长经济学的开拓者张培刚指出,农业为工业化提供食粮、原料、劳动力、市场、资金,是工业化和国民经济生长的基础和须要条件。工业化本质是生产要素组合方式的革新,既包罗工业自己的机械化和现代化,也包罗农业的机械化和现代化,农业自身的工业化本就是工业化(和经济生长)的重要动力。

此外,随着都会化水平的高度生长、蓬勃国家进入后工业化时代,学者们逾越了舒尔茨从生产要素投入角度讨论的“传统农业”和“现代农业”,提出了后现代农业或者多功效农业的观点,转向生态、情况、文化等农业非生产功效的视角。后现代农业生长观逾越了一般经济理论的单一维度生长观,从经济、社会、文化、情况等多维度整体思考农业和农村生长的动力、偏向、目的,一般用来指导蓬勃国家和地域的农业生长(Wilson,2007;罗必良,2020)。农业经济功效的相对下降是一般趋势劳动力从农业向工业、服务业转移险些是经济生长的基本纪律,随之而来的农业经济功效相对下降将在宏观和微观层面获得反映。

舒尔茨和刘易斯关于劳动力转移的分歧关键在于,为什么会发生劳动力转移,农业在国民经济中的作用是否、以及在多大水平上重要。一方面,农业由于引入机械、改良品种、引进现代技术而使自身的生产效率提高,从而大大释放了农村劳动力;另一方面,从经济效率来看,工业、服务业的生产效率高于农业,对农村“剩余”劳动力发生庞大的虹吸效应。

在国家层面,农业GDP占比越来越低。1952年中国GDP总量为679.1亿元,第一工业占比为50.5%;1978年中国GDP总量为3678.7亿元,第一工业占比为27.7%;2019年中国GDP总量为990865亿元,第一工业占比下降到7.1%。仅从经济结构来看,农业已从“半壁山河”变为“绝对少数”。(见图1)在农户家庭层面,农业谋划收入占农村住民可支配收入的比例越来越小。

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1949年农村住民人均可支配收入为44元,2018年增加到14617元,名义增长331.2倍,扣除物价因素实际增长40倍。农民收入中,农业谋划收入占比越来越低,1990年农业谋划收入占比为75.7%,人为性收入占比为20.3%;2009年农业谋划收入占比为49.0%,首次降到50%以下;2015年人为性收入占比为40.3%,首次凌驾农业谋划收入。到2018年,农业谋划性收入仅占农民人均纯收入的36.7%,外出务工收入已经成为农民收入的最主要泉源。(见图2)此外,城乡收入差距庞大,都会对农村劳动力仍然具有强烈的吸引力。

2019年都会住民和农村住民人均纯收入比为2.64。与之对应的是城镇化率的不停提高,1952年中国城镇化率仅为12.46%,到2019年中国城镇化率上升到60.6%,未来还将有更多农村人口进入都会。(见图3)综上,无论从对国民经济的孝敬,还是对农户家庭的收入孝敬来讲,农业的经济功效都在弱化,从城镇化生长趋势和国际履历来看,还存在进一步弱化的空间。

例如,农业最蓬勃的美国和荷兰均是在1978年人均GDP凌驾1万美元,当年其农业GDP占比划分为1.33%和3.53%,到2018年进一步下降到0.9%和1.63%;又如我们的近邻日本和韩国人均GDP划分在1981。


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